美国消费者通过“在建工程”政策为未建成的电网提供资金。

数百万人为未来电力项目买单

数百万美国家庭和企业正在为大型电力项目提供资金，而这些项目尚未提供任何电力。一项名为“在建工程”（Construction Work In Progress, 简称CWIP）的政策目前在美国至少40个州生效，比十年前不足20个州有了显著增加。这项激励措施允许公用事业公司在电厂和输电线路仍在建设中时，就向客户收取费用。

电网升级与需求增长

推动CWIP政策的原因是迫切需要改造国家老化的电网。飙升的需求，主要由为人工智能提供动力的数据中心驱动，已经削弱了电网的备用容量。包括州长在内的支持者认为，CWIP激励了新的发电项目，并降低了长期融资成本，这可以随着时间的推移平抑消费者的费率上涨。

经济影响与消费者风险

对消费者而言，直接后果是每月公用事业账单增加，而这些项目可能需要数年才能完成。例如，内华达州一家公用事业公司正在向客户每月收取约4美元的费用，用于一个计划于2028年投入使用的项目。批评者认为，该系统不公平地将项目延误、成本超支或取消的财务风险从公用事业投资者转移到受制于人的付费用户身上，这些用户可能需要等待数十年才能看到任何净财务收益。

总结与展望

随着美国公用事业进入预计将超过1万亿美元的投资超级周期，CWIP的使用可能会扩大。尽管该政策旨在促进关键基础设施建设，但它面临着消费者团体日益增长的批评，这些团体强调付费用户资助的项目可能无法兑现承诺的风险，并指出过去超预算的项目作为警示。

常见问题

问：什么是CWIP激励措施？
答：CWIP，即“在建工程”，是一项监管政策，允许公用事业公司在新的基础设施项目完成并投入运营之前，就向客户收取其成本。

问：为什么有更多州采用CWIP？
答：各州采用CWIP是为了加速老化电网的现代化，并满足数据中心和更广泛经济体对电力急剧增长的需求。

来源：路透社